Editorial
Editorial scris de Daniela Călin
Regulamentul (UE) 2025/1106 al Consiliului a instituit instrumentul SAFE – „Acțiunea pentru securitatea Europei”, destinat sprijinirii industriei europene de apărare, prin acordarea de asistență financiară sub formă de împrumuturi către statele membre, pentru achiziții în domeniul apărării, permițându-le să facă investitii publice urgente și majore ca răspuns la situația de criză în care se află Uniunea Europeană, ca urmare a războiului din Ucraina și în consecință a modificării negative a climatului de securitate internațional.
Scopul principal al regulamentului este:
Analiză profundă de personalitate. Întrebări unice la fiecare încercare.
...
Prin regulament s-au stabilit condițiile de utilizare a instrumentului SAFE și utilizarea de proceduri simplificate si accelerate pentru achizițiile publice în comun. Prin derogare, sunt eligibile în baza regulamentului și achizițiile publice efectuate de un stat membru, atunci când contractul de achiziții a fost semnat până la 31 mai 2026. În cazul unei astfel de achiziții, statul membru trebuie sa ia activ măsurile necesare pentru extinderea beneficiului contractului respectiv la cel puțin un alt stat membru, la un stat SEE-AELS sau la Ucraina, în plus față de orice țară în curs de aderare, candidată sau potențial candidată interesată cu care Uniunea a încheiat un parteneriat în materie de securitate și apărare.
Ecuații, logică pură și IQ vizionar. Demonstrează-ți valoarea!
Dovedim genialitatea în fiecare zi
Se certifică abilitățile intelectuale de excepție ale posesorului
...
Domenii prioritare finanțabile
SAFE acoperă, între altele: muniții și rachete, artilerie, sisteme terestre, apărare antiaeriană și antirachetă, drone și antidronă; securitate cibernetică, mobilitate militară, capabilități maritime, AI și război electronic, infrastructură critică și logistică militară.
Cererea adresată Comisiei Europene
Pe scurt, statul interesat trebuia să transmită Comisiei Europene o Cerere de finanțare până la 30 noiembrie 2025, însotită de un plan de investiții în industria europeana, care să cuprindă descrierea produselor din domeniul apărării sau utilizate în scopuri de aparare, a activităților, cheltuielilor și măsurilor estimate conform articolului 4 din regulament, dacă este cazul, o descriere a implicării preconizate a Ucrainei în activitățile, cheltuielile și măsurile planificate sau a acțiunilor prevăzute în beneficiul Ucrainei, descrierea măsurilor pentru asigurarea condițiilor de eligibilitate potrivit articolului 16 din regulament și a conformității cu normele privind achizițiile publice.
Regulamentul a prevăzut și că statele membre pot prezenta în mod justificat Comisiei o cerere modificată de asistență financiară însoțită de un plan modificat sub rezerva disponibilității cuantumului împrumutului.
Comisia evaluează cererea și în cazul îndeplinirii condițiilor, prezintă o propunere Consiliului care va adopta o decizie de punere în aplicare, prin care se pune la dispoziție asistenta financiară, iar ca urmare, Comisia încheie un acord de imprumut și acorduri operaționale cu statul membru solicitant. În acordul de imprumut se stabilesc perioada de disponibilitate și condițiile detaliate ale sprijinului acordat, inclusiv cuantumul prefinanțării care poate fi de maxim 15% si normele privind lichidarea finanțării.
Durata împrumutului și dobanda legală
Durata împrumutului este de maxim 45 de ani, cu o perioadă de grație de până la 10 ani, timp în care se plăteste dobânda.
Regulamentul nu stabilește o „dobândă legală” fixă (ex. X%/an), aplicabilă tuturor statelor.
Împrumuturile SAFE sunt finanțate de Comisie care este mandatată să se împrumute pe pietele financiare, prin emiterea de obligațiuni ale Uniunii, folosind strategia europeană de finanțare diversificată. Prin urmare, costul împrumutului este legat de costul de finanțare al UE pe piețele financiare, iar condițiile concrete ale dobânzii se stabilesc în acordul operațional si in acordul de împrumut încheiat între Comisie și statul beneficiar.
Eligibilitatea achizițiilor si a operatorilor economici
În principiu, finanțarea vizează achiziții publice comune. Achizițiile trebuie să implice minimum două țări participante, dintre care cel puțin una trebuie să fie stat membru beneficiar SAFE. Pot participa și state SEE-AELS, Ucraina, state candidate/în curs de aderare; anumite state partenere în materie de securitate și apărare.
Contractanții/subcontractanții trebuie, în principiu, să fie stabiliți în UE, SEE-AELS sau Ucraina, să aibă conducerea executivă în aceste jurisdicții, să utilizeze infrastructură și resurse localizate în UE/SEE-AELS/Ucraina, să nu fie controlați de țări terțe sau entități din țări terțe.
O altă conditie este cea referitoare la costul componentelor provenite din afara UE/SEE-AELS/Ucraina care nu poate nu pot depăși 35% din costul estimat al componentelor produsului final.
Există anumite derogări de la conditiile mentionate, dar numai dacă sunt respectate garanții stricte privind securitatea și interesele de apărare ale UE.
Finantarea alocată Romaniei prin SAFE
România are o sumă alocata de 16.68 miliarde prin programul SAFE, a depus deja cererea si planul de achiziții, care i-au fost aprobate, însă în plan intern, un scandal uriaț este în curs de desfașurare sub ochii nostri și se pare că a dus chiar la căderea guvernului.
Este instrumentul SAFE o oportunitate pentru Armata Romană și industria de apărare naționala sau o șansă ratată?
Despre toate acestea vom vorbi, în emisiunea ”Informat pe Drept”, în această seară, de la ora 19:00, la Publive Media TV.
